金官平:以支持发展增强内在动力
贵州省黔西市新人苗族花屋村,人们过去“手抓石头,喝河岸水”,把苗绣从“指尖技艺”变成了“指尖经济”。四川省凉山彝族自治州昭觉县悬崖村变身文化旅游地标。曾经村民通往外界的铁梯,如今成为游客进村的必经之路……一个个生动的场景汇聚在一起,勾勒出中国脱贫攻坚的大局。
这是人类减贫史上的奇迹。我国打赢了脱贫攻坚战,农村贫困人口全部脱贫,实现了联合国2030年可持续发展议程减贫目标。特别是2012年至2020年的8年间,年均脱贫人数rty突破1200万。同期,人均GDP年均增长8.1%,2020年突破1.04万美元,同时实现快速发展、大规模减贫和消除绝对贫困。
打赢脱贫攻坚战后,党中央坚持设定五年过渡期的目标,在总体稳定的基础上推动帮扶政策协调优化,避免出现大规模返贫。
回顾和总结迄今加强扶贫开发的伟大实践、经验,兼顾“智力支撑”和“意志支撑”,增强脱贫群众发展的内在动力。丰富的自然资源和独特的生产工艺是支撑许多贫困地区发展特色产业的潜在优势。通过舞会各门类配套产业提质增效,不少特色产业成为支柱产业。产业发展过程也是凸显贫困地区发展潜力、激发脱贫群众内在动力的过程。通过农户联动机制,脱贫群众能够真正融入产业发展,获得长期稳定收入。
我国正在进入正式、选择性援助的新阶段。按照“十五五”规划的建议,协调建立规范的防止返贫机制非常重要。我们依靠的是脱贫时期形成的有效方法。要学习借鉴,运用到乡村振兴中,健全针对农村的正规化预防返贫机制l 人口、农村低收入群体和欠发达地区分级分类扶持机制,推动预防返贫和乡村振兴有效结合,影响深远。
我们要把发展援助作为首要任务,增强产业能力、就业能力、发展能力,支持有条件群众自食其力。我们坚持外出就业和就地就业并重,继续实施社会救助岗位、生态护林员等就业支持,加大帮扶行动力度。
各地要注重发挥区位优势,大力培育特色高效、优质乡村产业,发展因地制宜的现代林业、养殖业,发展围绕消费需求的农产品加工流通业,发展消费型新兴产业。依托农村资源,避免“人满为患”,防止大起大落,着力提高质量效益竞争力。
减少和消除贫困不仅是数量上的变化,更是文明形态上的飞跃。作为世界上最大的发展中国家和世界上绝对贫困减少最多的国家,中国在减贫和消除贫困方面的做法和经验具有深远的全球意义,必将在世界范围内产生更大合力,激发更大活力。 (本文来源:经济日报 作者:金官平)
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